No ha sido necesario esperar al día 16 de este mes, tal como estaba previsto, para conocer la propuesta de la Comisión Europea sobre la reforma del mercado mayorista de la electricidad europeo, inducida por los estados miembro tras la escalada de precios provocada por la invasión rusa de Ucrania. Una filtración del borrador del texto normativo articulado, ha permitido conocer las medidas que plantea Bruselas para la reforma, que, como se esperaba, están más alineadas con la de la agencia de cooperación de reguladores de la energía europeos (ACER) y la planteada por Alemania y otros cinco países del centro y norte de Europa, que las de España y otros países del sur.
De hecho, no hay alusión alguna a los precios regulados que proponía España o a un cambio en el sistema de precios marginalistas del pool europeo. Un modelo que, en la exposición de motivos de la propuesta, se considera que ha sido “beneficioso” para el despliegue de renovables, la transición energética y la factura de los consumidores. Expresamente la Comisión lo defiende al señalar que “deben preservarse los mercados a corto plazo y el mecanismo de fijación de precios basado en precios marginales, ya que funcionan bien y proporcionan las señales de precios correctas. Los mercados a corto plazo (diario e intradiario) están bien desarrollados y son el resultado de años de implementación de la legislación energética de la UE”.
Sí apuesta, en cambio, por modificaciones que potencien la liquidez de los mercados, los contratos a plazo y la protección de los usuarios en casos de crisis como la que Europa vive desde hace más de dos años, por los elevados precios del gas y su dependencia de Rusia
Según la propuesta por la que se modifican los reglamentos 943 y 942 de 2019 y las directivas 944 y 2001, de 2019 y 2018, respectivamente, se establecen medidas intervencionistas en caso de crisis. De producirse nuevas escaladas de precios, que deberán ser declaradas formalmente por la Comisión Europea, tanto a nivel regional como de toda la UE, se podrán aplicar precios minoristas de la electricidad por debajo de costes para consumidores domésticos y pymes.
En el caso de las pequeñas y medianas empresas, el precio subvencionado no podrá superar el 80% de su consumo en los cinco últimos años y, en el de los hogares, el 80% del consumo máximo anual de los últimos cinco años. Las comercializadoras a las que se obligue a vender por debajo de coste (tanto reguladas como del mercado libre) serán compensadas por los Gobiernos hasta cubrir dicho coste.
Liquidez por encima de todo
Un bloque relevante de la propuesta se refiere a la necesidad de dar liquidez a los mercados que, como el español, carecen de ella, con el fin de que puedan desarrollar mercados a plazo, que palíen la volatilidad y contengan los precios. Para ello, Bruselas propone la creación de “nodos virtuales regionales” (especie de hub) en mercados con liquidez o con mucha negociación a plazo, como de Alemania.
En dichos nodos los mercados menos líquidos dispondrán de dos instrumentos: la compra directa de energía o la compra de un derecho virtual para cubrir el diferencial de precio, por ejemplo, entre España y Alemania, y cubrirse del riesgo. En este caso, la UE ha pedido a ENTSOE, red europea de gestores de redes de transporte de electricidad (TSO), que haga una propuesta a ACER que sirva de base para que la CE regule dichos nodos que permitirán redistribuir la liquidez.
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Fuente: cincodias.elpais.com
